湖南省桑植县 强化“四个四”措施 加快推进殡葬改革-凯发体育网

自殡葬改革工作启动以来，桑植县强化四个保障、加大四个宣传、突出四个整治、推动四个落实，强力推进殡葬改革，引领殡葬新风，形成了县、乡、村“三位一体”的殡葬改革推进网络。

一、强化“四个保障”，殡葬改革有“底气”。

一是组织保障。县委、县政府高度重视，把殡葬改革工作纳入重要议事日程，设立组织机构，调整充实县殡葬改革工作领导小组，由县委副书记任组长，县人大、政府、政协分管领导任副组长，相关部门及 23 个乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作，明确职责、责任到人，确保殡葬改革的每 个阶段、每个环节有人抓、有人管。二是人员保障。成立桑植县民政行政（殡葬）执法大队，核定全额事业编制 5 名，并配备工作人员 5 名，安排了专项办公场地；各个乡镇配备了殡葬管理员 1 名；各个村（居）配备殡葬信息员 1 名，专门从事殡葬改革日常工作。同时，将全县 299 名护林员增加了“殡葬巡山员”的身份，形成了县、乡、村“三位一体”的殡葬网络。三是制度保障。出台《桑植县全面深化殡葬事业改革三年（2020—2022）行动实施方案》《桑植县加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》等 10 多个文件，为持续、有序推进殡葬改革指明了方向，提供了根本遵循。四是经费保障。县财政按照“人员经费足额保障、公用经费对标保障、基本民生充分保障、特定目标归类保障”原则，将在人、财、物等方面给予倾斜和支持，做到基础设施建设、殡葬惠民奖补、工作表彰奖励等经费予以优先安排、优先保障，确保全县殡葬改革工作落实落地。

二、加大“四个宣传”，殡葬改革入“人心”。

一是会议宣传。县级层面召开县委常委会议、政府常务会议、殡葬改革领导小组成员会议及殡葬改革县、乡、村三级视频会议；乡镇召开乡、村干部会、村组“屋场会”等会议，对殡葬改革上级会议和文件精神进行了系统传达学习。二是网络、显示屏、送戏下乡宣传。春节和清明期间，利用手机平台，发送文明祭扫短信、微信 350812 人次；在县城宾馆、酒店、机关户外显示屏投放文明祭扫标语。同时，扎实开展殡葬改革工作推进乡村振兴文艺宣传活动，已累计送戏下乡25 场，现场发放宣传手 册 10000 余份，并设立咨询服务站，现场为群众答疑解惑，服务群众 2000 余人次。通过多渠道、多方式的宣传，让更多的人关心支持桑植县殡葬改革事业。三是签订承诺书、发倡议书和资料等宣传。强化党员干部“三带头”，即带头文明低碳祭祀、带头革除陋习、带头宣传和落实，全县 21336 名党员干部签订承诺书；在乡镇街道路口、村（居）公开栏等位置张贴文明祭扫倡议书 1360 余份，制作固定宣传牌 47 个，悬挂条幅标语 230 多条，印发殡葬宣传资料 2 万余份。四是鲜花祭祀宣传。春节和清明期间，县民政局、澧源镇和刘家坪乡政府开展鲜花代替鞭炮祭扫活动，分别在宝塔山公墓、街道主要路口设立 10 多个服务点，免费发放鲜花 4800 余束（支）。通过多渠道、多方式的宣传，扩大了殡葬改革的影响，让更多的人关心支持殡葬改革。

三、突出“四个整治”，殡葬改革除“陋习”。

一是制造、销售和使用不易降解祭祀用品整治行动。检查销售祭祀用品商户 258 家，对 126 家销售不易降解祭祀用品商户进行劝导整改，对 2 家商户不合格用品予以没收，收缴塑料清明吊幡 240 余个、塑料花圈 60 余个和人民币图像祭祀用品 200 余叠。二是“三沿六区”墓地绿化遮挡整治行动。对“三沿六区”部分坟墓进行了有效绿化遮挡，今年以来，全县绿化遮挡坟墓 623 座、绿植 5960 株。三是违规生产销售墓碑整治行动。全县制造墓碑企业 115 家，对不符合规定的制造墓碑企业进行劝导整改，关停了 11 家无证制造经营墓碑企业并不再许可。四是活人墓、宗族墓地等突出问题整治行动。按照属地管理和“控增量、去存量、治乱象”的原则，今年以来，全县范围内排查摸底出活人墓、宗族墓 1091 座，实施分期依法拆除，着力破 除殡葬陈规陋习，树立文明新风。

四、推动“四个落实”，殡葬改革有“体系”。

一是推动考核督查机制落实。把殡葬改革纳入县委、县政府绩效考核内容和县纪委监委、县委督查室、县政府督查室全年重点工作督 查内容，对先进单位和个人拟在全县经济工作会议上予以表彰奖励。二是推动动态管理机制落实。建立死亡人员信息动态管理和墓葬动态管理机制，乡镇和公安、卫健等县直部门对死亡人员信息及时登记，并建立工作台账。乡镇、村（社区）对辖区内的坟墓进行摸底，澄清底数，对新增坟墓分类登记，实现全县死亡人员信息和坟墓动态管理。三是推动项目建设落地实施。福山公园（官庄陵园）建设已完成入场道路建设、勘测定界、分户测量 156.5 亩、实物公示 117.71 亩、征地补偿 25 户 62.23 亩等，8 月已完成招投标程序，发了中标通知书，9 月份施工建设；空壳树乡和走马坪白族乡农村公益性公墓完成初步选址；4 个集中治丧场所（人潮溪镇、陈家河镇岩壁村、空壳树乡虎形村、沙塔坪乡）正在建设中。四是督查问题整改落实。对反馈的不易降解祭祀用品生产厂家、经营户问题，组织开展摸排，建好登记台账；确保具体问题整改到位。对全县殡葬改革落实情况进行“回头看”，及时查漏补缺。